大奖888客户端下载 专题 六项专项治理 经验交流

青山不挂白

——大奖888娱乐游戏下载开展豪华墓、“活人墓”整治行动

2017-08-21 14:00 来源:县“六项专项治理”领导小组办公室

现行国务院殡葬管理条例规定,严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,具体由省区市人民政府按照“节约土地、不占耕地”的原则规定。尽管国家三令五申,但一些居民法律意识淡薄,少数基层部门执法敷衍应付,不敢碰硬,导致此类乱象愈演愈烈,村民建墓攀比之风更盛。近年来,在不少场镇集中点和公路沿线,出现大量墓碑加工场所。同时,一座座豪华墓、“活人墓”矗立在田间地头和旅游景区十分“扎眼”,俨然已成为我县创建全域旅游示范区的一道“硬伤”。县委根据绿色本底的基本遵循,提出开展豪华墓、“活人墓”整治行动,抚平大地“创伤”,确保青山不挂白。

做法:一宣二整三拆四建

根据《重庆市殡葬管理条例》规定,大奖888娱乐游戏下载将埋葬遗体的单人墓占地面积超过4㎡、双人合葬墓超过6㎡的坟墓界定为豪华墓,明确道路主干线、旅游景区为整治重点,“以点带面”,在全县树立节俭文明丧葬新风尚。经排查界定,全县有豪华墓687座,“活人墓”119座。

大宣传,坚持在改革中解放思想。充分利用广播、电视等传统媒体和手机报、微信公众号等互联网媒体,大力宣传殡葬改革,既宣传党和政府的殡葬改革政策法规,又宣传殡葬改革中的好人好事和反面典型,引导群众破除迷信、革除陋习、崇尚科学、厚养薄葬,树立移风易俗、节俭文明的殡葬新风尚,逐步转变传统丧葬观念,规范丧葬活动秩序。一是鉴于电视媒体受众广的优势,在县广播电视台固定时间滚动播放殡葬管理秩序专项整治通告。二是发挥平面媒体覆盖面宽的优势,深入村社宣传,张贴通告800余张,悬挂横幅450余条,出动宣传车200余台次。三是利用网络媒体传播快的优势,在大奖888客户端下载、奉节手机报及微信新媒体平台等渠道广泛宣传整治工作动态。

大整改,坚持在行动中破旧陈新。坚持“去存量、控增量”的工作要求,迁移整改豪华墓,拆除“活人墓” 和非法墓碑加工厂。一是对现存豪华墓进行矮化、简化、绿化整治,对“活人墓”一律进行拆除。今年以来,高改矮、大改小或绿化遮挡豪华墓474座,拆除“活人墓”78座。二是全面清理摸排县内生产销售墓碑墓石厂商情况,对主公路沿线的厂商发出限期拆除通知书,要求限期搬迁拆除;对已取得加工证照的厂商,严格限定其生产销售墓碑墓石的大小、尺寸;对非法加工厂采取拉闸断电、关阀断水等强制关闭措施,并对超标准和非法生产的墓碑墓石进行了销毁。今年以来,共清理、排查、拆除非法生产销售墓碑墓石厂商93家,全县未出现一起新增豪华墓、“活人墓”。

大公益,坚持在发展中规范行业。加快推进公益性公墓建设,将公益性公墓建设纳入民生工程,保障农民群众“死有所葬”。一方面以村民易接受、政府易管理为原则,根据本地人口数量的6‰的死亡率和墓位使用20年进行测算,征用土地,明确规划、国土、林业等部门落实公益性公墓选址,以村组为单位,以湾就片、符合本地的城镇建设规划和当地的宗教信仰、风俗习惯,选择交通便利且生产价值不高的荒山瘠地新建公益性墓地。另一方面规范殡葬行业行风,加强殡葬价格监管,全面实施价格公示制度,规范殡葬收费行为,依法查处肆意抬高服务价格、销售假冒伪劣用品、欺骗坑害消费者等行为。

大机制,坚持在创新中形成体系。建立健全殡葬改革工作联席会议制度,完善殡葬改革协调联动机制,组建了一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法为民的殡葬执法队伍。明确各部门在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和丧葬用品生产销售等方面的工作职责,妥善处理好石材加工、墓碑制作场地与非法占用农田、水源保护、环境污染等方面的关系。各部门密切配合,齐抓共管,形成党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的殡葬管理体系。

成效:土地得以绿化,心灵得以净化

一次面对面。390个村(居)委员会全面动员,对辖区范围内豪华墓、“活人墓”进行全面摸底排查界定,并逐一拍照、登记、建档,确定墓碑丧属,明确工作人员负责沟通协调,全县共计开展2400余次一对一、面对面交流。

一张协议书。通过深入交流、了解丧属想法,宣传政策、转变丧属观念,与丧属签订552份协议书,自行整改和拆除豪华墓、“活人墓”。

一支执法队。当事人拒不改正的,县民政局通过法律程序,授予乡镇(街道、管委会)民政办丧葬执法权,联合乡镇(街道、管委会)派出所、林业站、国土管理所等成立了33支基层丧葬执法队,碰真逗硬开展委托执法。

一部纪录片。县广播电视台、夔门报和属地乡镇录制了近100部基层丧葬执法队拆除“活人墓”和非法墓碑加工厂的纪录片,并在县广播电视台和大奖888客户端下载进行播放。

一片绿土地。对“活人墓”,采取强拆、深埋等方式清理一批;对无法迁移的,通过秸秆掩盖、降低高度、缩小占地面积等方式整改一批;对无法整改的,通过植树遮掩的方式绿化一批。全县共计绿化还原137片土地,合计1000余平方米。

一份承诺表。加大宣传引导力度,宣传殡葬改革中的好人好事和反面典型,引导群众破除迷信、革除陋习、崇尚科学、厚养薄葬,树立移风易俗、节俭文明的殡葬新风尚,逐步转变传统丧葬观念,规范丧葬活动秩序。引导全县3000余人签订不建豪华墓、“活人墓”承诺书。

启示主题词:还原、亮剑、良俗

第一,珍惜资源,大力开展生态文明建设。土地是人类的生产资料和劳动对象,是不可再生资源。国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。豪华墓、“活人墓”整治行动就是要抚平土地上的一块块“伤疤”,汇聚每一个人的力量,把保护生态的理念贯彻到日常生活的细小环节,自觉地珍爱自然、保护环境,托起一个山清水秀、江山如画的大美奉节。

第二,严格执法,大力开展法治文明建设。诚然,殡葬改革是一项重大社会习俗改革。但,传统丧葬陋俗的顽固性和反复性会加大殡葬改革的难度,有时候会呈现出拉锯战的复杂态势。正负力量,此消彼长。豪华墓、“活人墓”刺痛了贫富悬殊的神经,暴露出监管不力的痼疾,是漠视法律法规的肆意妄为,也是监管部门有关人员失职渎职产生的监管盲点。豪华墓、“活人墓”整治行动拿出了向违法行为亮剑的勇气,配套了相关法律法规作为政策支撑,提供了人力、物力、财力保障整治行动持续开展。只要我们持续不断地抓,必定能还我们生活的地方一片净土。

第三,善用方法,大力开展精神文明建设。要彻底根治豪华墓、“活人墓”陋习,关键在于加强思想建设。思想建设是精神文明重要的一部分、是精神文明建设的灵魂,是解决整个民族精神支柱和精神动力的“处方”。豪华墓、“活人墓”整治行动就是要引导人民移风易俗、转变传统的丧葬观念和对孝顺的认知,提倡“厚养薄葬”的理念,把钱花在老人生前,批评、遏制为了充门面和装孝道而铺张浪费的行为,从而引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观。

编辑:刘滨清

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